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浙江省金華市金東區以政府購買服務助力社會化優撫創新

2022年07月27日 10:04 來源:中國政府采購網打印

       浙江省金華市金東區圍繞國務院鼓勵倡導目標任務,支持社區公共服務發展,通過購買關愛退役軍人健康服務,推動優撫工作體制創新,花小錢辦大事,充分體現對退役軍人的關懷,社會反響好,《中國社會報》頭版做了《引導社會力量參與優撫服務的“浙江方案”》的介紹,《中國雙擁》予以報道。 

  一、“始”于科學定項,堅持頂層謀劃。一是深調研確定方向。通過駐村干部座談、問卷調查、上門詢問等形式,共收集100多條基層服務需求,其中退役軍人的關心關愛需求占比30%,位于第一,最終確定關愛退役軍人健康服務項目為購買社會化優撫服務項目。二是多方問策科學規劃。根據退役軍人各類健康需求,細化調研內容,向需求人員、鄉鎮干部、衛生健康部門、民政局、8890便民服務平臺等征求意見建議,調動各部門積極參與,充分吸收群眾智慧、專家意見、基層經驗,設計項目實施內容,確保項目科學有效。三是勤于論證精心設計。邀請區委宣傳部、社科聯、財政局、民政局、紀委等部門,以及社會工作專家,開展3次項目目標設計、資金安排、承接主體及可行性論證。確定“康復到身邊,服務到家庭”工作機制,確保資金用在刀刃上和優撫對象享有優質的康復服務。 

  二、“活”于多方參與,合理整合力量。一是委托專業化社會力量。通過公開招投標,擇優確定承接主體。201620226,服務對象發展到100人,服務6000人次,累計投入經費560萬元。2021年金華金義仁康醫院再次中標,中標價格為65.75萬元。并根據要求進一步完善了服務內容,包括健全健康檔案,每月上門健康檢測和康復服務1次、贈送常用藥品等規范服務,住院自費減免、心理咨詢、精神陪護,以及節日問候、掛“情系優撫、關愛健康”銅牌等,將政府不能做、想做做不好的服務做得更專業、更精細、更人文。二是聯合個性化公益組織。聯合小星球公益協會、愛一起公益協會等,建立公益組織合作互動模式,開展退役軍人愛心結對幫扶。如給塘雅鎮塘三村對象黃根榮、塘雅鎮竹溪塘村對象葉文灶兩戶居住環境進行家庭整體改造;在八一建軍節來臨之際,金義仁康醫院服務組和金華市小星球公益組織志愿者專程走訪慰問金義新區10名困難重點優撫退役軍人,為他們送去毛巾、茶杯等生活用品,營造關愛氛圍。三是組織生活化志愿個體。通過資金牽引,政府推動,實施“愛心獻功臣”等項目,征募優撫志愿者,開展暖心優撫活動。如“毛衣三姐妹”等優撫志愿者已連續6年秋季將親手織的毛線圍巾、帽子等送到社區幾位重點優撫對象中,并帶去問候,幫助解決“微心愿”,并社區退役老兵們建立深厚感情,溫暖了優撫對象的心。 

  三、“成”于考核評價,狠抓項目績效。一是開展第三方績效評價。按照政府購買服務有關規定,擇優確定第三方機構開展績效評價工作,確保專業性、權威性、獨立性。2021年,由該市金東區退役軍人事務局委托第三方機構,根據績效考評機制從項目資金中提取10%的經費,對項目承接方金華金義仁康醫院的服務質量實施全方位量化評估、考核,要求金華金義仁康醫院每月提供服務小結,服務對象的滿意率不低于95%,每下降一個百分點,扣除考核金額的10%。二是實施全方位績效公開。區財政局和區退役軍人事務局對關愛退役軍人健康項目績效管理行全方位公開,在預算中公開項目績效目標,在部門決算中公開項目績效評價結果,接受社會監督。規范第三方機構績效評價的信息記錄、使用和管理,確保有據可查。三是落實全閉環績效反饋。做好績效評價成本核算。及時向金華金義仁康醫院反饋績效評價結果。明確績效評價結果作為預算資金安排、合同資金支付和下政府購買服務承接主體確定的重要參考依據,促進引導社會力量參與優撫服務項目的良性發展。

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